說完，胤禛也沒讓兩人直接起來，而是回頭淡淡問了兩人一句：“你們兩個剛才在門口竊竊私語什麼？”兩位大臣更是緊張，沒想到自己的話真的被皇上聽去了，年羹堯反應更快，先一步回道：“回皇上，臣等不敢，臣與吏部尚書隻在門前隐約聽到皇上與怡親王的說話聲音，就在此跪候聖駕。”胤禛依舊不回，而是語氣絲毫未變地轉向隆科多：“可是王方才隻是有些咳嗽，朕出言關心時就見到你兩人了，何來說話聲音，隆科多，你聽見了嗎？”隆科多自然不是傻瓜，皇帝這是擔心他與怡親王所商議之事被聽到，隻想旁敲側擊自己二人是否有聽到機密，這個時候做個順水人情再好不過，于是連忙恭敬道：“回皇上，臣也隻是聽到怡親王咳嗽與皇上的關心，不知有何說話聲。”年羹堯看了隆科多一眼，這才反應過來，皇帝想要的是什麼答案，很快就感覺到皇帝的眼光已經冷冷地打在自己的背上，這才連忙叩首道：“臣方才可能隻是弄混了皇上與怡親王的聲音，伏請皇上贖罪。”皇帝仿佛這才略微放松了對兩人的質問，淡淡吩咐道：“那便一邊走一邊議事吧。”

年羹堯與隆科多小心跟在皇帝、怡親王身後走着，一會兒，隻聽年羹堯小心發聲道：“啟禀皇上，先皇元年時候，不置總督省份，兼轄副将以下等官。十二年複故制，三十一年定總督加銜制，以保總督與巡撫力平。然如今川陝地區，總督與布政使又多有掣肘，實在不利軍務、民政之管轄。故臣請聖上明鑒，重修督撫制度。”年羹堯低頭朝向胤禛，見皇帝隻是看向旁邊的怡親王。怡親王方才還是一副嬌弱樣子，現在走起路來倒很是康健。良久，隻聽皇帝淡淡開口問道：”隆科多怎麼看？”隆科多生怕被點中，接得有些困難，卻不甘心什麼也不提，就準備還是堅持照原樣安排，便學馬齊的口吻道：“回皇上，改革非一朝一夕之功，還需從長計議。臣以為，所有總督及各省巡撫都可暫照舊制。由各部侍郎以及别項官員布授總督者，俱改為兵部右侍郎兼都察院右副都禦史……”胤禛聽得有些不耐，便淡淡開口接道：“由侍郎補授巡撫者，亦改為兵部右侍郎兼都察院右副都禦史。由學士、副都禦史及卿員、布政使補授巡撫者，俱授為右副都禦史。由左佥都禦史補授巡撫者，改為右佥都禦史。不必将《大清會典》背與朕聽，說自己想法便好。”隆科多連連稱是，内心慨歎皇帝對大清制度竟然如此熟悉，自己也不過是恰好背過一些，方才還想表現下，未想反而是畫蛇添足了。一旁的年羹堯方才因言論被隆科多保守地反對了，還有些不快，一聽對方又被皇帝駁了，心中正生痛快。

正說着，幾人走到了造辦處門口，胤祥轉身，仿佛給了皇帝一個眼色，後面的人低着頭都未看見，皇帝便緩緩開口道：“王先進去看看，朕在此處等你，繼續與二位大臣商榷。”胤祥輕松稱是，便從容進了造辦處。胤禛看着胤祥走進去，消失在殿門，才回頭向年羹堯問道：“為何隻有川陝地區有掣肘問題？”年羹堯也小心回道：“回禀皇上，總督掌總治軍民，統轄文武，考核官吏，修饬封疆。而巡撫則宣布德意，撫安齊民，興革利弊，考群吏之治，會總督以诏廢置；三年大比，獻賢德之書，則監臨之；其武科則主考試。一偏軍政，一重民政，本無掣肘。”原來年羹堯也算是提前準備好了才來與皇帝對策的，雖然也引用了會典，确是有理有據，總結得當。皇帝聽了也慢慢點頭，示意接着說，年羹堯便又道：“有些省份未設總督，隻有巡撫，則不易掣肘。然如直隸、四川、陝甘三省，未有巡撫，唯有布政使與總督，布政使聽命于巡撫，往往以巡撫自居，掣肘總督，公務常有延誤。”胤禛聽了，也便跟着細想，此問題确實自康熙朝便有，是時候該解決下，思忖了片刻，又向年羹堯問道：“那依你之言，朕應使這幾處總督再負責督撫事喽？”年羹堯立馬跪下：“非羹堯有掌權之野心，隻是在地方确有許多行事不便處。”胤禛笑笑，示意年羹堯起來：“你有改革地方之志，是好事，但也如舅舅所言，不能操之過急。”一邊說一邊看向隆科多，隆科多這會兒小心聽着，認真看回皇帝，胤禛便接着道：“依朕看，不如逐步開展改革才好。先命直省督輔兼銜。川陝總督統理西安甘肅四川三處事務，控制番羌。”又想了想，繼續補充道：“兩江總督，亦擴其統理範圍，使統理江蘇安徽江西三處事務，地連江海。此三處總督俱應授為兵部尚書兼都察院右都禦史，這樣可好？”說罷，再看回年羹堯，皇帝這意思實為保留地方掣肘力量，但也提高了這幾處總督品級，确已給了這川陝總督面子，也能一定程度上解決問題。年羹堯連忙向皇帝行禮接旨，恭敬稱：“皇上聖明。”隆科多也才反應過來，跟着跪下接旨。皇帝隻淡淡問道：“隆科多可都聽清了？”隆科多連連稱是，胤禛便接着吩咐：“那便帶着旨意回吏部議覆，年羹堯一并去。”說完胤禛就不再管兩人，轉身看回造辦處門裡。兩位大臣連忙接旨準備退下，隻是才一擡頭，就看見門裡，怡親王那雪灰色袍子在風裡蕩漾得漂亮，面色明媚地朝皇帝走來了，叫二人一下子都不禁放慢了離開的腳步。