朱永安在日本京都被長州藩襲擊的消息，已經送達南明京城，在很多人的義憤填膺中，南明的天聖皇帝向孝明天皇、德川幕府傳信，要求他們嚴厲懲治長州藩。

現在南明面臨的局勢并不算風平浪靜，英國已經将南明視為眼中釘、肉中刺，俄國雖然已經表示不會幫助清國，但是俄國仍舊像一柄利劍，懸挂在南明的頭頂。朱永安在電報中明确指示，以集中精力對付清國和英國為主，暫時不要派兵進入日本，否則會打草驚蛇，引發更大的動亂。

自己的身體還沒有完全恢複，不過朱永安必須有所行動，因此她帶着人前往禦所，見到孝明天皇。

“幕府方面已經開始籌備征伐長州藩的事宜，朕已經接到天聖皇帝的信，一定會讓長州藩付出相應的代價。”

朱永安則說：“南明願意和陛下保持長期合作關系，但是長州藩行事向來詭谲，為了防止萬一情況，我認為，陛下應當做好禦之錦旗，隻要禦之錦旗在手，長州藩始終是朝敵。”

孝明天皇沒有反對朱永安所說的話，而是面露難色：“可是當年的禦之錦旗并沒有傳下來，我們都不知道它是什麼樣子。”

“如果陛下對我有充分的信任，我可以想辦法做出禦之錦旗，在必要的情況下全力相助。”

禦之錦旗并非普通的旗幟，按理說不應該讓朱永安來做，然而孝明天皇經過八月十八日政變、禁門之變，已經對朱永安抱有較高的信任，而且現在的公卿各有心思，孝明天皇需要可靠的合作夥伴：“虎親王既然胸有成竹，就這樣辦。”

朱永安之所以早早提出禦之錦旗，是因為後來長州藩與薩摩藩達成同盟關系後，拿出假的禦之錦旗，導緻幕府軍隊人心渙散，不戰而潰。真正的禦之錦旗是根本沒有的，所以為什麼不先下手為強，提前做出禦之錦旗反将一軍呢？

看到朱永安在捂着嘴低聲咳嗽，孝明天皇表示關心：“虎親王請務必保重身體。”

在離開之前，孝明天皇要送給朱永安禮物，朱永安本想推辭，卻發現那些布料當中有些可以用來做禦之錦旗，就直接帶着一箱子東西回去。

由于南明駐地現在人多嘴雜，害怕一不小心走漏風聲，導緻某些人提前行動，因此朱永安将禦之錦旗的制作列為機密，隻有自己和極少數人能夠參與。