赫裡波利斯上的和平還在繼續，plant與理事國之間的氣氛卻像一根繃緊的細弦，政治嗅覺敏銳的人都有種山雨欲來風滿樓的預感。
C.E.63年年初，plant新最高評議會成立，希格爾·克萊因成為議長。
同年年中，評議會不顧理事會抗議，修改plant法律後槍決關押了一年的藍色波斯菊罪犯。對此，理事會表示“要給plant一點顔色看看”，下令63年下半年地球給plant的糧食供給減半。
為此，plant調整者開始頻繁的遊行，人們支持态度強硬的新評議會，對理事國的負面情緒進一步加深，許多能源工廠甚至出現集體罷工，還滞留在plant上的自然人因為薩拉議員的基因普查政策，或自願或不自願地紛紛撤離。
C.E.64年年初，理事國因plant縮減能源供應而感到不滿，高層之間沖突不斷。大西洋聯邦要求理事會使用武力，歐亞聯邦暫不表态，理事國之一的東亞共和國卻反對武力威脅plant。理事會未能做出統一決定，民間藍色波斯菊的恐怖行動愈發猖狂，不僅是中立國，甚至波及到了理事國：數名藍色波斯菊在東亞共和國被抓，後者拒絕了大西洋聯邦的引渡要求，依法槍決。
C.E.64年年中，隸屬大西洋聯邦的MA在plant尤尼烏斯衛星群附近出沒，被藏身碎石帶的偵察Ginn發現。其後，理事會以大西洋聯邦與歐亞聯邦贊成、東亞共和國棄權的方式達成一緻，以plant違背條約為由，直接停止供應糧食，并公然把戰艦和MA開到尤尼烏斯附近宇域進行威懾。
對此，plant最高評議會的回應是拒絕公開尤尼烏斯内部景象，并稱因理事國長期用糧食威脅plant，plant為了應對人口增長，不得不通過其他渠道獲取糧食，并在聲明中稱“感謝所有無私幫助人類同胞、熱愛和平的人”。
Plant聲明發出後，理事會立刻重申plant是理事國的殖民地，plant為理事國生産能源是義務。此條聲明被評議會無視，plant的遊行愈發高漲，抗議理事國對plant調整者多年來的壓迫。
C.E.64年年底，12月。幾乎要産生能源危機的理事國終于坐不住了，尤其是大西洋聯邦的幾個重要城市與軍工企業。2日，在尤尼烏斯附近徘徊已久的戰艦和MA試圖強行進入尤尼烏斯，plant出動MS積極防禦，第一次尤尼烏斯攻防戰打響。
新武器MS一上場就奪得了全部優勢，僅出動了五小隊、30台不到的Ginn，以及納斯卡級戰艦三艘，零傷亡換理事國MA盡數擊墜，攻擊力最強的納爾遜級戰艦也全部被打壞了引擎（故意沒打艦橋和燃料艙），灰溜溜地被護衛艦拖回月面基地。
理事國的第一次進攻僅維持了半小時，MS表現出的壓倒性性能震驚世界。在此基礎上，希格爾·克萊因否決了帕特利克·薩拉乘勝攻打月面基地的提案，要求先穩定民心，鞏固外交。
于是，首次展現出強大戰鬥力的plant在勝利後召開新聞發布會，會上提出“不會主動進攻他國，但對待來犯者将積極行使自衛權”、“宇宙開采獲得的資源将首先提供給調整者友好的國家”、“惠及全人類的宇宙探索項目将不受plant和理事國的關系影響繼續展開”。
這次聲明在地球圈引起一片嘩然，不少眼饞plant資源已久的非理事國各懷鬼胎。Plant本土，迪森貝爾市的黃道同盟軍校的存在被公開，從12至35歲，無數調整者湧入軍校參軍，希望能為保衛自己的家園盡一份力。
理事國當然不肯就此罷休，在月面基地重整态勢後，大量戰艦從月球出發開往L5plant群星，以新型MA梅比烏斯作為主力，阿伽門農級巨型母艦也開出了三艘。
然而這次卻與上一次緊貼着plant發生的攻防戰不同，理事國艦隊在還未靠近群星便發現plant納斯卡級戰艦和MS已在虎視眈眈，。
C.E.65年1月1日淩晨，地球上的人們正慶祝跨年，宇宙中的L5攻防戰為他們獻上無數無聲的煙花——新型MA梅比烏斯慘敗，除駕駛梅比烏斯零式的某位少尉擊墜了3架Ginn，理事國沒有獲得任何戰果，一艘阿伽門農級母艦也被徹底擊毀。
C.E.65年1月15日，plant的黃道同盟更名為自由黃道同盟，即Zodiac Alliance of Freedom Treaty，國防軍Z.A.F.T.正式成立，帕特利克·薩拉任國防委員會長。數名在尤尼烏斯攻防戰與L5攻防戰中有出色表現的前護衛隊隊員被獎勵紅衣、白衣、黑衣不等，尤其是駕駛Ginn單機突破阿伽門農級母艦的勞·魯·克魯澤，紮夫特直接獎勵了他一艘納斯卡級戰艦威薩留斯号，及指揮官專機CGUE。
自此，理事國與plant不斷在L5附近宇域發生摩擦，理事國艦隊還專門派軍攔截由南美共和國、大洋洲聯合等地送往plant的糧食等物資，導緻小規模戰鬥不斷。期間紮夫特幾乎沒有傷亡，但理事國靠龐大的人口基礎支撐，也沒有要讓步的意思。
兩個月後，聯合國出面調停，邀請plant最高評議會與理事會首腦前往月面都市哥白尼舉行協商。
“絕對不要去。”
哥白尼協商前，雷·紮·巴雷爾來到克萊因府。跟拉克絲一起坐在溫室花房中，雷再次強調：“這雖然不是陷阱，但藍色波斯菊會把它變成陷阱。”
拉克絲安靜地喝着紅茶，不得不說，這些年plant的生活水平越來越好了，從袋裝茶末到大盒的茶餅，滋味自然不一樣。
“雷……是得到了什麼準确的消息麼？”
雷神色一暗：“沒有。勞……我能感覺到這段時間他在有意地避開我。”
“因為基因普查政策，以及我專門提醒紮夫特分出艦隊去保護運輸貨船。”拉克絲倒沒有任何遺憾的表現，“除了把尤尼烏斯的情報洩露給理事國，計劃一而再再而三地被阻止，他肯定會有所警覺。”