在各處衙支部的小吏和衙役也是叫苦不疊，紛紛感慨從前縣衙冷冷清清原來不是沙籽壩平和安甯，而是百姓根本沒有訴說的機會。

柳琛雲在看到各處傳回來的反饋後驚覺自己才剛撬開民聲堤壩一角，裡面的波濤就已經洶湧地要将他淹沒了，最初衙支部的設想确實做到了聽民聲，但要為百姓解決問題，它目前還是太勢單力薄了。

乘着這幾日來縣衙的人有所減少，程安暫代了柳琛雲的事務。柳琛雲思量許久，揮筆寫下了比衙支部更加完善的構想，寫完立馬差人給元溯送去了。

不過幾日後，一隊穿戴齊整的巡檢司士兵被元溯調來了沙籽壩。

柳琛雲将衙支部更名為便民署，士兵們和衙役小吏一起被分派到各處便民署中，便民署的職能包括：維護鄉鎮治安，管理鄉鎮戶籍，普查人口流動，處理無人員傷亡的糾紛案件和各類小型案件，及時上報并協助偵查涉及人員傷亡以及造成重大影響的嚴重案件，收集百姓民意信息定期向上反饋。

縣城中也設立便民署，職責同樣。

如此縣衙就從直接面對各種紛繁案件，難分輕重緩急的局面中解脫出來，隻需集中人力解決便民署難以解決的嚴重案件以及負責便民署不能進行的案件審理和判罰。

“太好了！這樣就清晰明了多了，再也不用從早忙到晚沒個頭了。”程安一邊錘了錘坐久了酸痛的腰一邊在贊歎道。

朱懷青重新幹起捕快的老本行，這段時間也是忙着到處跑，眼下才得一點空閑，癱坐在藤椅上聽的雲裡霧裡，還是跟着感歎：“太好了！雖然沒太聽懂什麼亂七八糟的職能，但是感覺很厲害！”

柳琛雲：“其實這些還是不夠，便民署中我計劃再招募一些民壯，民壯們不用一直待在便民署中，隻需人手不足和事态緊急時趕來協助即可。此外，各個便民署中還需招募熟悉律法的律官，極大多數百姓對律法幾乎一無所知，律官能為他們提供律法援助。”

這一系列的事全部安排妥當又花費了近三個月的時間，柳琛雲往來于沙籽壩的各個鄉鎮，這一處步入正軌了由會去下一處，從仲夏一直奔忙到了入秋。

期間，朝廷派來接受考驗的公孫胥甫到了西南，呆了兩個月追查元謀無果，想乘着西南邊境郡縣陷入混亂提出限制西南部分政權之事也沒得逞，邊陲的沙籽壩在柳琛雲的治理下比從前還井井有條，西江郡元溯親自坐鎮也是逐漸有條不紊，最後那代左丞相的小侯爺隻好将一衆涉案的朝廷官員全都打包帶回朝廷處置，此行也算有收獲，回去稍加潤色，左丞相之位還是能穩穩坐上的。

柳琛雲從前在朝中與他交集不多，這次公孫胥甫來西南倒是特地到沙籽壩視察了一圈，對柳琛雲在這裡實施的便民署舉措很是好奇，問了柳琛雲許多問題，柳琛雲能看出他對這個舉措的欣賞，但是卻看不出他對百姓的在乎，因為從頭到尾的視察他都在轎子裡幾乎沒下來過。

這幾月柳琛雲也斷斷續續收到了樊熠從周邊各國寄回的信件和一些地方風物，樊熠每到一個地方就會給他寫一封信附帶上些小玩意，信中還會交代他剩下的行程和大概歸期。

柳琛雲想給樊熠回信，但不知該寫何處地址便隻能作罷，隻是分離得越久就越時常夢見他。幾月來黔月依舊是不斷地給他送藥，柳琛雲時常覺得自己的身體似乎已經好的差不多了，好像也能和正常人一樣享受幾十年的人生光景了，可惜一場連綿陰雨以及換季時天氣和溫度的變換莫測便又将他打回原形，渾身由内而外地疼痛無力，咳嗽也陰魂不散的纏上了他。

聽聞樊熠生辰将近，雖然他人還未歸，但柳琛雲也計劃着給他準備禮物。

這個月初，柳琛雲難得給自己騰出了幾天休沐，還專門去了一趟七霞縣。

“柳大人要給弟弟準備生辰禮物，是親弟弟嗎？”工藝坊中，雁栾好奇問道。

“不是，”柳琛雲脫口而出，想了想又道，“但勝似。”

“這樣啊，那我先帶柳大人在我這工藝坊中逛一逛吧，大人如有看中的展品就與我說。”

工藝坊上下一共四層樓，涉及的稀奇工藝衆多，光是看展品，柳琛雲都快看得眼花缭亂了。

雁栾邊走邊介紹，還一邊向柳琛雲問起了關于這個“弟弟”的事：“柳大人的這位弟弟年歲幾何？若還是十幾歲的娃娃我這裡倒是有些孩子們會感興趣的精巧機關玩具。”

柳琛雲：“他，這次正好是他二十歲生辰。”

“而立了呀，”雁栾思索道，“那就不是小孩了，機關玩具應該是不行了，柳大人要不跟我說說他有什麼喜好或者特長？”

“喜好...特長...”柳琛雲回憶着和樊熠在一起的那段日子，道：“他喜歡吃番茄，喜歡看，看戲，長得高，力氣大，武功也好，很會照顧人，也很會逗人開心......”