越荇聲音平和的說道：“陛下，臣的意思是，不能地方官員上疏給個理由要多少銀子，朝廷就給多少，您這樣坑戶部，由着戶部去和要銀子的衙門掰扯，這不是長久之策。現在這位尚書大人為國守财，五十來歲的年紀就已經兩鬓蒼蒼了，萬一要是哪一任戶部尚書出了問題，或是能力不足，或是心性不足，隻怕國庫就真的會出問題了。”

塗靖手指摩挲着下巴，若有所思的說道：“所以，阿荇的折子上寫的法子就是想要未雨綢缪，從根源上解決這個問題？”

越荇點了點頭，接着說道：“不錯，像這種地方官吏伸手要了銀子，朝廷卻不知道這些到底有多少花到了實際上的情況确實得改一改了。地方官吏應在本年年初或是上一年的年末将一年的規劃做出來。預算支出的核算以當地的戶籍人口為準，并作出關于本年度将要進行的工程、勸學等事務的計劃。在一年結束之時，将這一年的所有花銷報上來，由朝廷審查賬目是否清晰合格……”還沒等越荇說完，塗靖就連連擺手說道：“哎？阿荇，你是不是把那些地方官的操守看得太好了，現在的衙門哪家沒有幾個做假賬的高手啊。”

越荇輕笑一聲：“我知道啊，監察司是幹什麼的？各個州府縣都要安插監察司的眼線，他們隻需要在民間記錄下每個州縣的溝渠疏通，修橋鋪路，勸學建學等等，這些需要朝廷撥付銀兩的工程即可；還有，朝廷調集各個州縣的地方志，從中尋找總結出洪澇旱蝗等天災的時間間隔規律，同時下令臨近州縣的監察司人員記錄下臨近州縣的災禍發生的時間、規模、持續時長、受災人數等等上報。不能由着地方衙門說發生天災就相信。朝廷一直秉持着救災救民之心，卻被那些貪官謊報騙取赈災銀兩物資。還有的地方雖然受災，但是地方官員擔心會影響自己的考評而強行将其壓下。這些就需要監察司作為陛下在暗中的耳目，監察司所屬在當地任職不得超過三年，三年期滿之後，必須輪崗，至于輪換到何地嘛……”越荇露出一絲笑意說道：“那就抽簽決定好了。這樣可以最大程度的避免監察司的人被拉下水，從而包庇地方官吏。”

乾安帝聽完越荇所說的主意，站起身在地下來回走動着，不停的踱着步子思索着，片刻之後，戴權的聲音在門外響起，提醒皇帝上朝的時間快到了。乾安帝這才停住腳步看向早在他來回走動的時候就已經站起來的塗靖越荇兩人說道：“今日就不要在朝堂上提起這件事了，等下朝後你們先别走，我把内閣的幾位大臣叫來，咱們商議出個具體的章程之後，通過内閣下發下去執行。”說完後又提醒塗靖道：“老五，你給朕記住，無論這件事是否能做成，你都不準把阿荇才是提出這個章程的人這件事透露出去，這個法子會得罪很多人的。”

塗靖重重的點了下頭，示意自己明白事情的輕重後，乾安帝邁步向着外面走去。

散朝之後，君臣幾人在禦書房商議了很久才散，沒幾天一道旨意從内閣發了出去，随着旨意一同發出的，還有戶部關于各地的預算支出的模闆、表格。然而這一切就和越荇沒有什麼關系了。

此時的越荇正趁着休沐的日子護送着大嫂封氏和侄女英蓮來到了林府赴宴，到了林府之後，林如海與賈敏夫妻将越荇三人迎進府中，封氏和英蓮在賈敏的熱情招呼下來到了園子裡，此刻的園中到處擺滿了各種菊花，将這深秋的園子裝點的花團錦簇。

林如海招呼着越荇來到了男賓聚會的地方，越荇進來之後，四下打量了一番，果不其然發現了賈家人的身影。