終于，他們來到了主帥大帳的附近。就在火把被投向糧倉，熊熊烈火瞬間照亮半邊天空的同時，王烈卻敏銳地捕捉到了一絲不同尋常的氣息。他目光如炬，一眼便看見主帥大帳中懸挂着一張紙條，在火光的映照下，紙條上的字迹清晰可見：“送鄧後入西涼和親便可免戰。”

垂拱殿的龍涎香燒到第三根時，鄧玥忽然将青玉圭砸向蟠龍金柱。香爐傾覆的瞬間，最後一縷青煙裹着香灰撲在她十二幅金線鳳袍上，恍若給那“垂簾聽政”的刺繡蒙了層敗絮。

“西涼鐵騎已破雁門關！皇後娘娘，該當決斷！”禦史中丞的笏闆砸在漢白玉階上，飛濺的唾沫星子驚飛了檐下銅鈴。話音未落，戶部尚書撲跪在地：“老臣有本要奏！前日調往河套的糧草，竟被……被元俊才挪作赈災物資。”

鄧皇後自攝政以來，雖然懷揣着一顆強國之心，但她的治國能力卻實在有限。她性情優柔寡斷，缺乏果斷決策的勇氣，導緻朝令夕改成為常事，政策難以持續。

在用人方面，她也顧慮重重，難以抉擇，使得朝廷中的大臣們人心惶惶，難以安心履職。

在她垂簾聽政的一年多時間内，朝廷竟走馬燈似的先後拜罷了一十九名宰執大臣。這種頻繁的人事變動，使得朝政動蕩不安，國家大事難以得到有效處理。而鄧皇後對此卻顯得無能為力，無法穩定局勢，使得朝廷上下人心渙散。

與此同時，當朝的大部分大臣們也承襲了大夏永甯以來形成的惡劣風氣——玩弄權術、耽于黨争、肆意告密的傳統，導緻國家政治生态日益惡化。他們怯于公戰，勇于私鬥，面對國家大事時卻束手無策，缺乏應對危機的能力，更無法為國家的長遠發展貢獻力量。

永甯十九年正月，西涼的軍隊步步進逼，不斷蠶食大夏的領土，大夏皇朝逐漸陷入困境，岌岌可危。朝廷内外都充滿了緊張和不安，國家的未來也變得撲朔迷離。

鄧玥目光凝重地掃視着在場的各位大臣，緩緩開口問道：“各位臣工覺得現下我朝應如何迎敵，以解燃眉之急？”

尚書左仆射賀房聞言，眉頭緊鎖，沉思片刻後道：“微臣近日聽聞太祖山中有一支神秘的部隊，名為筆架軍，其首領更是号稱文宗獨子肅王李澄。微臣以為，不如先将他召回邺都，辨明真僞之後，再委以重任，或可任命他為征西大元帥，令其率軍攻破西涼，平定外侮，以彰顯我朝國威。”

内史令陰功聽後，搖了搖頭，神色凝重地道：“尚書大人所言雖有其理，但太祖山離邺城路途遙遠，有近三千公裡之遙。若等他回來認祖歸宗，再委以重任，隻怕西涼早已踏平大夏山河，我朝豈不危矣？微臣以為，不如先讓他率軍讨賊，等平定西涼以後，再認他回皇族，也不遲。”

太常寺卿李歆聞言，面露憂色，歎了口氣道：“二位大人所言皆有可取之處，但微臣心中卻有一樁心事難安......皇族近親之中，如今隻剩他這一支獨苗。若此去讨賊遭遇不測，臣等将如何面對列祖列宗？又何以向天下百姓交代？臣等身為朝廷重臣，不得不為社稷的未來考慮。”

宗正卿宋遠仁神色凝重道：“他既然自稱是文宗皇帝之子肅王李澄，又擅自組建軍隊，這無疑是想要謀反的舉動。如此行徑，怎可輕易任命他為征西大元帥？更何況，肅王殿下本是殘疾之身，如今卻又能親自指揮軍隊，說明他實在過于狡詐。”

鄧玥終于按捺不住内心的怒火，厲聲吼道：“宋卿既然如此認為，那你覺得此事該如何處置？”

宋遠仁深吸一口氣，繼續道：“皇後娘娘既然已經攝政，理應以國家為重，親自出征以彰顯您的決心和勇氣。唯有如此，才能鼓舞士氣，振奮人心。”

鄧玥聞言，嘴角勾起一抹冷笑，語氣中帶着幾分譏諷：“哦？莫非宋卿是想借此機會監國，獨攬大權嗎？”

宋遠仁聞言，吓得臉色蒼白，連忙跪倒在地，惶恐地辯解道：“臣絕無此意，臣隻是心系國家安危，一時口不擇言，還望皇後娘娘明察秋毫，饒臣一命。”

鄧玥克制着語氣，稍微緩和了一些心中的怒氣，才不容置疑的說道：“傳旨下去，命雍州牧趙遠為征西大元帥，率領大軍平定西涼之亂，待平定以後，務必迎回文宗皇帝唯一的獨子肅王李澄。此事關乎國家安危，請他務必謹慎行事，不得有誤。”