古有賢人欲變法，為求信于百姓，用重金求壯士将一長木自國都南門搬至北門。而當勇夫出現并實現了賢人要求後，賢人便當真給了勇夫許諾過的錢财。
衛雲庭當時就明白了：“那就需要選出前五個願意為了這些銀子冒險的人。等他們回去之後，自然會将自己所經曆的說給鄉民聽。”
鄭含章點頭：“正是如此。”
“而在一鄉都知道了我的以工代赈不騙人，而且待遇優厚之後，這消息一定會從一個鄉傳遞到附近的諸多鄉鎮，随後，如網一般向外蔓延。”
這樣，政府的公信力就算是樹立起來了，她之後想做的一切，就都有了群衆基礎，也有了足夠多的人手。
畢竟，在亂世中，最能影響發展生産的因素，不是土地而是人口啊。
“我記得在軍隊裡也有類似的規矩，最早登上城樓的士兵被稱作‘先登’，會被重重賞賜，甚至平步青雲。願意先站出來的，不管是不是重賞之下出的勇夫，總歸能起到一個帶頭的作用。”
鄭含章将手上這個布袋子系好，然後扔給衛雲庭身邊的士兵：“每個袋子裡都有六塊銀子，一塊是歸你們的。來吧，一人拿一個。”
在士兵們上前來拿裝着銀塊的袋子時，鄭含章走到案前，對衛雲庭道：“衛将軍覺得，應該選哪幾個鄉下手比較合适？”
衛雲庭聽着鄭含章那略帶幾分詭異，甚至有點像土匪的用詞，想了想還是沒有糾正她。
他對洛州的地圖是了如指掌的，鄭含章此時放在桌案上的這張他也會背，于是很快點出了幾個名字。
鄭含章掃了眼地圖，看到這幾個鄉鎮确實都比較分開，滿意地點了點頭：“好，既然衛将軍你已經全部明白了，那這件事就全權拜托給你啦！如果你的士兵還有什麼不會的，就你來教好了。”
衛雲庭答應下來，随後又好奇地追問了句——在方才聽鄭含章頭頭是道地講着以工代赈的時候他就想問這個問題了：“但是殿下，您為何要用鹽來結算工錢？”
他沒想到鄭含章臉上竟然會露出點孺子可教的滿意表情。
有些驚訝地聽鄭含章背着手，和個小大人似的一邊踱步一邊說：“因為先前衛将軍你斷趙軍糧道的時候，掠來了很多的鹽。”
鹽是行軍打仗中必備的東西，人大量運動需要很多鹽，戰馬需要得則比人多很多。
上次趙國出征，需要考慮返程的後勤，還需要考慮軍隊中那麼多的戰馬，所以押送的糧草中就有很多的鹽。
這些鹽多到什麼程度呢？
多到能夠讓整個洛州的軍隊，從人到馬，足量吃上三個月。
——畢竟，誰叫趙軍人數也更多呢。
“咱們雍朝産鹽地稀少，産量也不足，所以鹽價貴，征收的稅也重，我記得現在的鹽價已經到了五百文一鬥，百姓不怎麼買得起，更不舍得用，但是不吃鹽，人畜都會沒力氣，那就更無法繼續生存。”
鄭含章笑着，但是笑中帶着歎息。
她确實了解過鹽價，衛雲庭記憶中一鬥鹽的價格比五百文稍微貴一些，但也就一二十文的樣子。
很準确的數字。
鄭含章：“所以，留足之後與趙軍對戰時要用的鹽，剩下的就先給百姓吧。他們沒有門路買鹽，而且發工錢的話，能換到的鹽更少——最後還有一個原因，對于豪強來說，倒賣物資比直接拿錢便宜。”
她還是很擔心豪強會不會派人出來搶占以工代赈的份額，從而将本應該給到百姓的東西都截留走到。
而關于三個月内趙國出兵的判斷，鄭含章也是告訴過衛雲庭的，而且比劉毓更早。
此時，已經将想法從預防豪強調回和趙軍作戰上的鄭含章頗具野心地補充了句：
“趙國的晉州，可是天下有名的産鹽之處，而且我記得，它距離洛州也不是很遠。或許要不了多久，我們這兒就能吃上便宜的鹽了呢。”
好巧。
衛雲庭心想，他在聽到了晉州産鹽而且距離洛州不算太遠之後也當即産生了和鄭含章差不多的想法。
他點頭：“誠所願也。”
*
這位殿下，當真是一位很容易讓人心生敬服的殿下。
以工代赈，而且還不發錢币，轉而改發物資。
這樣的辦法真是巧妙，既可以盡量減少豪強侵吞搶占，還可以讓百姓有事可做，從而一定程度上減少鄉間鬥毆之類的事情發生，更能夠讓百姓在一次次以工代赈中逐漸重建在戰亂年代被摧毀的、對執政者的信任和好感。
在有了這麼個好政策後，殿下甚至還能想到同樣完美的将這個政策推廣出去的計劃。
皇後娘娘為何會覺得這樣一位天縱英才的殿下會很需要他當下屬輔佐，若是沒了他就要糟呢？
明明殿下很厲害啊。
殿下在統軍上的能力大約和他相當，而在内政方面則遠遠勝過他幾十倍、上百倍，完全就是皓月之光與螢火之輝的差距了。
給祖父寫的信上得加上這條：皇後娘娘太小看殿下了，又或者，是太過謙虛。
陽光穿透樹葉間的空隙，照在了他的眼睛上。
衛雲庭眨眨眼，偏了下腦袋，也順便收回洋洋灑灑了一片的思緒。
現實中隻過去一瞬不到。
他繼續看着面前的人群。
其中，已經有人猶猶豫豫地伸了腳，走出了半步距離。
他幹脆推對方一把，從懷中将布袋子掏出來：“另外，刺史大人還有令：本次以工代赈，每鄉僅需五人，這第一批參與以工代赈的五人，将額外得到半兩銀子的補助，算是刺史大人感謝這幾位願意付出信任者的禮贈。”
衛雲庭話音剛落，剛才已經邁出了半步，猶豫着的那個人直接向前撲倒在了地上，他向前伸直手臂，擡着沾了泥土的腦袋聲嘶力竭：“某！某願往！！！”